数十年来,台南市新化区虎头埤风景特定区将部分区域土地提供当地居民盖屋使用,部份居民与市府订有租约,部分居民则用“用地补偿金”方式,持有市府公有土地使用权。如今当地居民的房舍都已老旧破损不堪使用,住户希望市府能履行承诺,以民国104年当时市价售地于民,好让居民重建修缮屋舍。市议会财经委员会实地现勘后,要求市府积极解决陈疴。
台南市议会3月份召开临时会时,市议员李伟智针对新化区虎头埤风景特定区内,市有土地中旧社区住宅老旧破损急需重建,向市府提出整治该地居民房舍的建议案,建请市府成立专案小组协助当地居民进行老旧破损房舍重建的开发及规划,以解决该区未来发展与居民权益问题。
对于此区土地整体重建规划案,市议会财经委员会召集人王家贞特地邀请李伟智、林志展、洪玉凤、陈碧玉、林志聪、颖艾达利、李文俊(秘书代表)、陈怡珍(秘书代表)等8位市议员以及财税局、观旅局、地政局、都发局、工务局等相关单位、新化区公所及新化虎头埤关怀促进会,齐至现场,听取财税局公有财产科长陈慧真的简报、现勘。并与当地居民所组成的“新化虎头埤关怀促进会”进行意见的交流及沟通。
王家贞说,这是一个政府已经延宕多年的重大土地重建议案,当地住房老旧破损不堪居住的环境问题,严重关系着人民居住的权利及生活的安定,但自民国104年至今市政府以得过且过心态,迟迟无法下定决心做全面性的重建规划,对于政府如此消极拖延无担当的态度,非常不能苟同。市府做事的速度如牛步,效率实在太差了。呼吁市府本著同理心并且摒弃驼鸟的心态,拿出魄力及行动,尽速为此地区排定重建规划的进度时程表,以彻底解决当地居民所居住的屋舍因老旧破损亟需重建的问题。
财税局长陈柏诚表示,这个地区的土地现况除了部分作既成道路外,还有历史建筑新化神社鸟居座落及2400多坪的58户租占住户。在104年居民送件申请时,发现区域分割的非常不完整,所以财税局做土地重建时,必须考量在整体景观及公共效益。地上建物所有权属居民,然土地属市有土地,就该地区进行重新开发而言,涉及了全区域的公共效益、整体景观规划、及观光产业的设计及发展,在兼顾其居民居住权之保障及市有财产权益之维护原则下,必须采取以整体性、全面性的规划开发模式办理。财税局目前已责成专案小组并且市长也同意挹入经费,且今年已委托顾问公司开始进行重建可行性的评估。同时,也欢迎当地的居民组成之“关怀促进会”自行评估规划重建的方案,再由市府与促进会的规划结果中,择出最有利于居民的重建规划方案,再加以配合观光旅游局针对“历史建筑新化神社遗构”与鸟居修复工程的规划及设计的方向(所需的经费,观光旅游局也已向中央申请经费中)及透过跨局处室集成各相关单位(如文资处)共同合作,研拟最完善的规划案来全盘性的改造此地区。
促进会会长董明善表示, 104年时市府同意出售土地给居民,但这么多年过去了,没有任何音讯及动静来协助居民解决修缮改建房舍的问题。当初市府同意以当时的市价(一坪约五万余元)出售给居民,让居民可以原地重建,现因必须考量到整体规划的情形下卡关了,这里的居民满满是弱势家庭,实在无法想像若经重新规划设计后的土地的市价该如何负担,买土地是一笔巨额;盖房筑舍又是庞大的费用,需要花费多的钱才能拥有一个像样的家园,希望市府可以体恤居民,回归最初同意卖地予民的决定。
财委召集人王家贞于听取各方人士的想法及意见后,作出4项结论:
1、要求市府各局处室做好横向的沟通及合作,所以未来召开此议案会议时,必须知会各相关的局处室参与开会讨论。
2、此议案的会议必须由市府秘书长主持集成相关局处室的意见及方案,经严谨评估考量后,提出跨局处室的专案报告。
3、市府对于此议案的会议研商结果的会议纪录送促进会一份,让促进会及当地居民可以掌握了解此案的时程进展。
4、今年内财税局必须明确提出对于此区域未来发展及规划的走向,并评估居民购买土地的可行性,在合法的前题下可如何协助居民购得土地,并向财经委员会作专案报告。另外,也请建设委员会共同商议,如何使得居民得到最佳的照顾。
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